为有源头活水来——平凉工业园区深化改革纪实
1个大发展理念——工业制造强市,正渐次实现。
一张图新宏伟蓝图——产业园区建成,正上下齐心绘就。
市委四届2次通体会到议到现在,是 县市区根本市场经济功能键区的平凉企业该项目,深入调查深入推进严格落实党的十八大精神什么,结实把握住改善和不断的壮大两种内容主题,将社会的壮大处理行政职能完全剥除,四十里铺镇再次划归崆峒区处理,深入开展体质共识机制改善、增强联建共享服务不断的壮大的新该项目请稍等谋定而动,定制县市区文化产业积累不断的壮大的壮大理念堡垒、助推新形企业不断的壮大的前提着力点正渐次做好,一款 减肥提质、健身减肥提产的新该项目已扬帆启航,为基本建设墨绿色开花幸福感好新平凉装入了新电能。
改革的实质·行政职能增幅
平凉化工园区规划因撤地设市而立,随着改草而发展进步。
2010年组建后,时间顺序亲身经历构建生命的进化、关键时期性增长、单位战略转型持续四个壮大关键时期。2010年上划市管后,很久是经济性壮大的核心军和流通业壮大的主绝地,加权平均达到规定工程项目投资264.816亿、行业加大值58.156亿、商业引资不足民政资金3726亿、大管民政个人薪水13.126亿、公用设施预决算民政个人薪水2.646亿,为全镇单位集中点空间布局、流通业核心区壮大、产品规模化充分利用等层面切实发挥了积极性反应。各举,引资建成的海升实业公司平凉突破林业十二万m2米行业化园林栽植工程项目,被省委办公厅书纪、省人大代表常委会主人林铎誉为“全县流通业脱贫的的案例、创新引领林业現代化的示范片”。
但慢慢部分匹配转型战略性的深入分析模型次进行和身边发掘区竞相转型的迅猛快速发展前景势头,平凉企业产业链园区控规区发掘快速发展前景的深入分析模型次问题慢慢突出,金钱周转量偏小、产业链设计集中化、税收优惠政策措施政策措施不优等后果有差异 阶段现实存在。产业链园区控规区控规快速发展前景和转型放缓,体系机能不活,世界 控制负税巨大,不会改变新严峻形势下的转型必须要。
更为现象,必须要动真碰硬,谋定后动。2018年11月8日,市委书纪郭承录主持人召开办公会议推行平凉实业居民小区法规措施改善研讨会办公会议,对居民小区维护法规和运营措施中长期存在的对应现象实行进入探索。都按照“区内区域化党建PK对战服务大型新项目”的核心的原则,始终坚持“保存经济实惠维护职责、提高投集团银行融资基础制作职责、剥除中国社会事务性职责”的改善方向盘,建立了以市委常委、常务副省长黄继宗为队长的平凉实业居民小区法规措施改善干部小组内内和开发制作基础制作融洽推行干部小组内内,按照探索改善方法和相关政策解读解读指导意见表。在今年11月初,市委、市政公用工程工程府特定探索制定制度了《对於帮助平凉实业居民小区持继推行改善力促区域化党建PK对战服务大型新项目进步的施实指导意见表》和《平凉实业居民小区高新流通业进步支持相关政策解读解读》,集团设置了首次挺多于一千万元的居民小区高新流通业进步成本疏导金额,将市政公用工程工程府增持的华亭煤业团体有限大公司制总责集团10％股权,都交给平凉泓源实业成本进步有限大公司制总责集团运行,裁剪衣服制作厂国八条“砖石10条”高新流通业相关政策解读解读,下派管控性、搭建性详细说明规化报备权,财政年度基础制作商业用地评价指标设计单列,集团设置居民小区客户服务大型新项目心中站和小规模客户孵卵心中站,这一几种“深入实际”的改善创新举措,能让平凉实业居民小区全新焦聚抓大型新项目、抓招商银行的主责本职,行使权力大型新项目报备、规化维护的访问权限更广,投集团银行融资平均水平、金额运筹的性能更强。
發展·只争朝夕
工业经济强则区域经济强,工业园区好则营商环境好。市委副书记、市长王奋彦多次深入园区调研后提出,平凉工业园区从“趋行政化”向“去行政化”方向改革,实现瘦身提质、健身强肌式改革,让园区更加实现提质增效转型发展、更加轻装上阵干事创业、更加聚焦招商建设主责主业,其背后的深意是市区联动共建园区,入园项目全市共引,“飞地经济”县区共推,开发建设成果各级共享,构建举全市之力的“大园区、大招商、大服务”格局,以此实现质量变革、效率变革、动力变革。
崆峒区和工业园区虽同处市域中心城市,而平凉工业园区又处崆峒区的城乡接合部,双方在区域、资源、产业存在很多交集,但尚未形成抱团式、捆绑式发展态势,尤其是二、三产业在统筹发展、融合发展仍有欠缺,集聚效应也没有得到充分发挥,工业经济一直是崆峒区提升县域经济发展水平的短板。这次改革后,对园区生产总值、规模以上工业增加值、公共预算财政收入等主要经济指标实行双向考核、双向下达、独立核算、在地统计,既提升了园区的核心竞争力,又增加了崆峒区的经济总量,提高了崆峒区支持平凉工业园区加快发展的积极性。
市委、市政府有关意见提出,消除体制性障碍,破除机制性矛盾,对入园项目包联包抓包建,构建人员相融、资源共享、信息互通、产业协同、项目齐抓的新机制,合力编制招商引资规划,建立至少1500亿元规模的项目储备库。近日,园区紧盯京津冀产业转移和雄安新区设立的有利时机,河北省任丘市节能炉具行业协会推介的27万台锅炉节能洁具新能源设备制造项目正在深入洽谈。目前,平凉工业园区已储备能源化工、装备制造等五大产业门类项目156个,投资额达1200多亿元。
创新·永无止境
近期,该园区用3个多月的时间,投资7600多万元在崆峒区白水镇建设的平凉市城东污水处理厂,敷设管网28.36公里,纳污范围为平凉工业园区电厂路以东、南至南山下、北至北山下区域内的生产生活废水,成为我市首座以集中处理工业废水为主的污水处理厂,体现了新时代的“园区速度”；投资1.35亿元的平凉工业园区集中供热工程正在为辖区企事业单位和沿途居民生活源源不断提供稳定热源,这条敷设主管道2条25.2公里、支线管道2条5公里、6台换热站,使四十里铺镇成为继中心城市之后,首个实现集中供热的乡镇,供热面积达52万平方米,彰显了新时代的“园区气魄”。
在扶持企业发展上,平凉市佳禾农产品加工有限责任公司独立完成的科研成捧回全省科技进步三等奖,平凉中电科新能源技术有限公司入选全省战略性新兴产业攻坚战第四批备选骨干企业,平凉超越农业有限责任公司荣获全省旅游业态融合创新奖……这些“大手笔”举措是平凉工业园区落实国、省关于促进开发区改革和创新发展的具体行动,也是体制机制改革后重新聚焦经济发展主业的务实之为。
下一步,平凉工业园区将切实强化项目首位意识,用足用活改革政策,履行好招商引资、项目建设、服务企业三项主要职能,加大各级优惠政策叠加扶持力度,出台《平凉工业园区产业发展扶持政策实施细则》,千方百计在产业集群集聚、产业补链延链方面做好文章,在园区开发建设、运营管理上足功夫,发挥好平凉工业园区产业发展投资引导资金和华煤集团股份的激励导向作用,逐步推行聘任制改革和全员绩效考核,确保改革发展各项决策部署干在实处、走在前列,早日进入国家级经济技术开发区序列。
“惟改制者进,惟革新技术工艺者强,惟改制革新技术工艺者胜。”战在新基础上的平凉产业工业区区,将以产城深度溶合、集约化紧凑型suv、特点建立健全、深绿色非常好、操作高效化为引领,致力于先行成长 方向、革新技术工艺成长 方向、高的品质量成长 方向,全力以赴构建县区产城深度溶合型条件性特点区、我省营商工作环境示范校区、东部欠强盛中南部以后超越一个式发达省级条件性技术工艺制作区,为构建深绿色建成幸福与快乐快乐新平凉增光增彩。
