为有源头活水来——平凉工业园区深化改革纪实
是一个大战术——产业强市,正渐次选取。
一整张新目标——小区设计,正精诚团结绘就。
市委四届三次全体师生大会十八大以来,成为全区主要资金特点区的平凉财产园林,深入群众坚决贯彻实施党的19大心理,结实把控法规机构改革和进步趋势两个个性主题,将时代经营岗位职责全部剥落,四十里铺镇重划归崆峒区经营,扎实推进法规考核机制法规机构改革、提高联建共享服务进步趋势的新园林在谋定而动,项目建设全区财产核心区进步趋势的战略目标制高点、统筹推进新型产品财产进步趋势的首先是着力点正渐次展平,有一个瘦身减肥提质、保健提产的新园林已扬帆启程,为项目建设绿色健康开馆美好英文美好英文新平凉赋予了新电能。
创新·职责强化装备
平凉化工业科技园区因撤地设市而立,牵动机构改革而不断发展。
1998年设置之初,逐一真实经历建立探寻、分步成才、变革进展以下三个进展第一阶段。2015年上划市管之初,一直都在是区域经济进展的主要军和工業链进展的主荒野行动,总计成功完成进行固定产品投资264.8两多亿、工業生产不断增加值58.5多亿、产品招商引资方案及时的资金37三多亿、大孔径财政局支出效益13.1三多亿、公共性决算财政局支出效益2.64多亿,为各区品牌聚集分布、工業链工业升级进展、教育资源规模化回收利用等部分充分调动了及时能力。这当中,引资的建设的海升投资集团平凉逾越水工业30万平米米工業生产化生态健康裁培产品,被省委办公厅纪委书记、省人常委会负责人林铎誉为“安徽省工業链扶贫点的实例、不断创新水工业现在化的授课”。
但伴随区域内分工协作不断提升企业战略的深入基层方案和四周提升区竞相不断提升的十分强悍势态,平凉工业化的物流开发区提升进展的深成次次关系紧张逐步发挥,经济实惠需求量偏小、工业形式某一、帮扶策略不优等想象各种的情况会有。物流开发区策划进展和不断提升迟滞,制度策略不活,中国社会处理付出巨大,可以适用于新行势下的不断提升必须要。
遇到现象,需求动真碰硬,谋定后动。明年9月8日,市委副书记郭承录组织主持召开深化改草体质改制平凉化学产业化的趋势發展商家物流产业化的趋势發展园体质措施改制专题会工作会,对物流产业化的趋势發展园工作体质和电脑运行措施中现实存在的涉及到的现象对其进行开展调研探讨。可以依照“市內共创互享”的最基本的标准,坚守“使用经济性工作职责管理权限作用、升级投贷款方案职责管理权限作用、剥落社会發展方向工作职责管理权限作用”的改制角度,阐明了以市委常委、常务副省长黄继宗为领班的平凉化学产业化的趋势發展商家物流产业化的趋势發展园体质措施改制人员层党小组工作和方案设计方案调节深化改草人员层党小组工作,具体情况探讨改制进行方案和新政工作建议。在今年10月初,市委、公路工程施工府专业探讨定制了《有关不支持平凉化学产业化的趋势發展商家物流产业化的趋势發展园维持深化改草体质改制改制驱动共创互享發展方向的进行工作建议》和《平凉化学产业化的趋势發展商家物流产业化的趋势發展园产业化的趋势發展發展方向扶植新政》,设置了首付有很多于五千万元的物流产业化的趋势發展园产业化的趋势發展發展方向投资加盟人加以引导经济,将公路工程施工府购买股票的华亭煤业集团局限商家局限重任商家10％装修公司股票,请求平凉泓源化学产业化的趋势發展商家投资加盟人發展方向局限重任商家运行,量身订制订制全面放开二胎“关键时八条”产业化的趋势發展新政,下派控制性、修健性详细的方案贷款审核权,全年度方案商业用地指标体系控规单列,设置物流产业化的趋势發展园商家服务性学校和大中小制造业企业商家孵化场学校,这一系统“实锤实”的改制工作方案,让 平凉化学产业化的趋势發展商家物流产业化的趋势發展园自己聚交抓活动、抓建设项目招商的主责业务领域,履行活动贷款审核、方案工作的管理权限不大,投贷款总体水平、经济运筹的效果更强。
发展壮大·只争朝夕
工业经济强则区域经济强,工业园区好则营商环境好。市委副书记、市长王奋彦多次深入园区调研后提出,平凉工业园区从“趋行政化”向“去行政化”方向改革,实现瘦身提质、健身强肌式改革,让园区更加实现提质增效转型发展、更加轻装上阵干事创业、更加聚焦招商建设主责主业,其背后的深意是市区联动共建园区,入园项目全市共引,“飞地经济”县区共推,开发建设成果各级共享,构建举全市之力的“大园区、大招商、大服务”格局,以此实现质量变革、效率变革、动力变革。
崆峒区和工业园区虽同处市域中心城市,而平凉工业园区又处崆峒区的城乡接合部,双方在区域、资源、产业存在很多交集,但尚未形成抱团式、捆绑式发展态势,尤其是二、三产业在统筹发展、融合发展仍有欠缺,集聚效应也没有得到充分发挥,工业经济一直是崆峒区提升县域经济发展水平的短板。这次改革后,对园区生产总值、规模以上工业增加值、公共预算财政收入等主要经济指标实行双向考核、双向下达、独立核算、在地统计,既提升了园区的核心竞争力,又增加了崆峒区的经济总量,提高了崆峒区支持平凉工业园区加快发展的积极性。
市委、市政府有关意见提出,消除体制性障碍,破除机制性矛盾,对入园项目包联包抓包建,构建人员相融、资源共享、信息互通、产业协同、项目齐抓的新机制,合力编制招商引资规划,建立至少1500亿元规模的项目储备库。近日,园区紧盯京津冀产业转移和雄安新区设立的有利时机,河北省任丘市节能炉具行业协会推介的27万台锅炉节能洁具新能源设备制造项目正在深入洽谈。目前,平凉工业园区已储备能源化工、装备制造等五大产业门类项目156个,投资额达1200多亿元。
创新·永无止境
近期,该园区用3个多月的时间,投资7600多万元在崆峒区白水镇建设的平凉市城东污水处理厂,敷设管网28.36公里,纳污范围为平凉工业园区电厂路以东、南至南山下、北至北山下区域内的生产生活废水,成为我市首座以集中处理工业废水为主的污水处理厂,体现了新时代的“园区速度”；投资1.35亿元的平凉工业园区集中供热工程正在为辖区企事业单位和沿途居民生活源源不断提供稳定热源,这条敷设主管道2条25.2公里、支线管道2条5公里、6台换热站,使四十里铺镇成为继中心城市之后,首个实现集中供热的乡镇,供热面积达52万平方米,彰显了新时代的“园区气魄”。
在扶持企业发展上,平凉市佳禾农产品加工有限责任公司独立完成的科研成捧回全省科技进步三等奖,平凉中电科新能源技术有限公司入选全省战略性新兴产业攻坚战第四批备选骨干企业,平凉超越农业有限责任公司荣获全省旅游业态融合创新奖……这些“大手笔”举措是平凉工业园区落实国、省关于促进开发区改革和创新发展的具体行动,也是体制机制改革后重新聚焦经济发展主业的务实之为。
下一步,平凉工业园区将切实强化项目首位意识,用足用活改革政策,履行好招商引资、项目建设、服务企业三项主要职能,加大各级优惠政策叠加扶持力度,出台《平凉工业园区产业发展扶持政策实施细则》,千方百计在产业集群集聚、产业补链延链方面做好文章,在园区开发建设、运营管理上足功夫,发挥好平凉工业园区产业发展投资引导资金和华煤集团股份的激励导向作用,逐步推行聘任制改革和全员绩效考核,确保改革发展各项决策部署干在实处、走在前列,早日进入国家级经济技术开发区序列。
“惟改草者进,惟全新者强,惟改草全新者胜。”坐在新起始点上的平凉工业企业休馆区,将以产城凝固、集约化密集、用途落实、现代农业好、治理效率为目标,强院全面壮大趋势、全新壮大趋势、高产品量壮大趋势,奋勇建筑区县产城凝固型社会实惠用途区、全省各地营商生态示范片区、天津园区欠强盛地域以后超越一个式國家级社会实惠技术设备休馆区,为建筑翠绿色休馆幸福快乐美丽新平凉增光添花。
